Согласно законодательству о государственной регистрации юридических лиц (Закон № 129-ФЗ от 08.08.2001), налоговые органы наделены правом принудительной ликвидации организаций в следующих случаях:
- если в течение года не подавалась отчетность;
- если в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) более полугода числится запись о недостоверности сведений.
Процедуре исключения из реестра предшествует принятие решения о предстоящей ликвидации, которое инспекторы обязаны официально опубликовать в течение трех дней. Это дает возможность заинтересованным лицам представить свои возражения против предстоящего исключения в течение трех месяцев. Если возражения не поступают, налоговые органы снимают организацию с учета и вносят в ЕГРЮЛ запись о прекращении ее деятельности.
С подобной принудительной ликвидацией столкнулся гражданин, который являлся единственным владельцем и директором своей компании. После длительного пребывания за границей он обнаружил, что его организация прекратила свое существование.
Юридический адрес компании был зарегистрирован по месту жительства этого гражданина. Перед своим отъездом он продал квартиру лицу, не имеющему отношения к его бизнесу, и при этом не изменил юридический адрес компании. Этот факт стал причиной для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса.
Поскольку владелец компании не реагировал на уведомления инспекции с требованием внести актуальные изменения в госреестр, к записи о недостоверности адреса добавилась аналогичная отметка о недостоверности сведений о директоре. Отчетность также не представлялась. Спустя шесть месяцев налоговые органы приняли решение о предстоящем исключении и, не получив никаких возражений, ликвидировали организацию.
Гражданин предпринял попытку восстановить компанию, обратившись в суд с иском о признании решения о ликвидации недействительным. В обоснование своих требований он указывал на нарушение процедуры исключения организации из ЕГРЮЛ, а также на невозможность ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении по независящим от него обстоятельствам.
Однако суды трех инстанций признали действия налоговых инспекторов по ликвидации организации полностью правомерными. Арбитры подчеркнули, что неблагоприятные последствия, возникшие в результате бездействия владельца компании, не могут быть возложены на налоговую инспекцию.
Попытки отменить решение о ликвидации по формальным основаниям также не увенчались успехом. Суд установил, что инспекторы в полной мере соблюли все установленные процедуры и сроки, предусмотренные для ликвидации недействующей организации.